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第5章 商鞅变法（第7页）

术当然比不上道，可惜道不能当饭吃。

何况兵强马壮，才能称王称霸；先成霸业，才能再成帝业。

这道理，商鞅清楚，孝公明白。

于是重用商鞅，行霸道，变法度。

变法其实就是改制。

改哪个？邦国制。

邦国制的特点是分权。

天子分权予诸侯，故封邦建国；诸侯分权予大夫，故封土立家。

可见，分权、封建、邦国，是三位一体的。

然而权力一旦下放，就收不回来；下级一旦强势，上级就只好空城。

结果是前有五霸，天子被架空；后有三桓，诸侯被架空。

架空了诸侯的大夫如季孙氏，又被家臣架空。

国君被架空，国必亡；家君被架空，家必灭。

结果是，晋国分裂，齐国易主，鲁国衰落。

教训啊！

痛定思痛，必须变分权为集权，改周制为秦制。

问题是怎么改？

釜底抽薪。

什么是釜？封建贵族。

什么是薪？爵位世袭，采邑私有，无功受禄。

春秋那些跋扈的贵族，无论鲁国的公族，晋国的卿族，三桓六卿，都如此。

正因为有此特权，国君才拿他们没有办法，他们也才能拥兵自重，盘踞采邑，架空国君。

显然，要想集权救国，必先干掉贵族。

当然，贵族不可能马上被消灭，商鞅只能先以新贵代旧贵。

具体方案，则是不论血统论军功。

新法颁布后，所有贵族都必须先从没有军功的宗室做起，然后按照军功的大小重新确定尊卑贵贱，爵位俸禄。

没有军功的，取消名位，降为民户中的地主和富人。

有军功的，爵位最高也不过封侯。

而且，只要有军功，哪怕不是宗室，也能封侯，成为新贵。

新贵和旧贵，有什么不同？

旧贵是领主，新贵是地主。

按照周制，大夫对自己的采邑（家）是有治权的，而且这治权诸侯还不能干预。

采邑中的臣民，包括家臣和子民，在法理上和道德上都只忠于家君（大夫），不必也不能忠于国君（诸侯）。

然而按照商鞅设计的新制度（秦制），新贵（侯）对自己的封地却既无产权，又无治权，只有财权。

也就是说，他们只收租税，不理民事。

原先附属于领主的那些臣民，则重新编组，由地方官管理，变成直属国君的编户齐民。

这一改革的直接结果是领主没有了。

领主没有了，领地自然也没有了。

从此，秦国不再有采邑，只有郡县。

全国设为三十一个县，置县令（县长）和县丞（副县长）治理。